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Etats-Unis/Cuba: Une nouvelle ère s’ouvre

Source : | 21 juillet 2015 |  Actualité, Politique | 2232 views

APRÈS l’accord avec l’Iran, Barack Obama signe une autre grande victoire diplomatique. Lundi 20 juillet, le drapeau cubain a pris sa place dans l’entrée du département d’Etat américain, scellant la réconciliation entre Cuba et les Etats-Unis, après 54 ans de rupture.
Les ambassades à La Havane et Washington ont officiellement rouvert, une nouvelle étape du rapprochement engagé l’an dernier par Obama et Raul Castro. La présence du ministre des Affaires étrangères, Bruno Rodriguez, n’est pas passée inaperçue. C’est la première visite d’un chef de la diplomatie cubaine depuis 1959.  Il doit rencontrer son homologue américain, John Kerry.  La délégation cubaine se compose de pas moins de 500 personnes. Les relations diplomatiques entre Washington et La Havane étaient rompues depuis 1961. Ce n’est qu’en 1977 que des sections d’intérêts dans les anciens locaux des ambassades ont été ouvertes (pour des tâches principalement consulaires).  Pour les observateurs, le processus de normalisation sera long d’autant plus que les sujets de discorde sont nombreux. Ils vont de la levée l’embargo américain à la restitution de la base navale américaine de Guantanamo située à Cuba. Les Américains expropriés de Cuba à la révolution réclament des milliards de dollars d’indemnisation. Sur la liste des sujets qui fâchent, l’extradition des fugitifs réfugiés à Cuba et recherchés par la justice américaine..
Pour lever l’embargo, le Congrès américain doit voter. Mais la majorité républicaine y est très hostile.
Cuba compte 11,2 millions d’habitants, avec un PIB de 68,80 milliards de dollars. Sa croissance sera de 3,5% en 2015, d’après Coface. La reprise de l’activité minière, combinée aux perspectives haussières du prix du nickel (6% des recettes d’exportations totales), contribuera à stimuler la croissance, tout comme le tourisme (29% des recettes d’exportations). La poursuite du développement du secteur privé, qui devrait atteindre entre 40 et 45% du PIB dans les années à venir, continuera de soutenir la demande intérieure, toujours selon l’appréciation du risque de Coface.
La libéralisation de l’économie devrait avoir des effets positifs, notamment via la hausse de la productivité et celle des salaires. Cependant, à court terme, la réduction massive d’emplois dans l’administration (600.000 postes depuis 2009 sur un objectif de 1 million d’ici 2016) générée par cette libéralisation pourrait engendrer une hausse du chômage. Le pays s’est doté d’une nouvelle loi sur la régulation des investissements étrangers, en offrant des avantages fiscaux aux entreprises étrangères (prêtes à braver l’embargo et les sanctions américaines). Elles devraient être incitées à s’implanter à Cuba pour investir dans l’agriculture, l’énergie, la construction ou le tourisme, ce qui stimulera l’investissement et l’emploi dans ces secteurs.
Pour Coface, le système politique cubain est dominé par un parti unique, le parti communiste cubain (PCC). Depuis le 17 décembre 2014, des discussions officielles ont été engagées pour la normalisation des relations entre le pays et les Etats-Unis. Le Venezuela continuera d’être le pays le plus proche de Cuba sur la scène internationale, notamment via une politique active de prêts, d’investissements ou de dons. Cuba entretient également des liens étroits avec le Brésil et la Chine. Les négociations, pour une coopération élargie, entamées avec la France en mai 2014 attestent également de la volonté d’ouverture avec l’Union européenne de la part des autorités cubaines.

F. Z. T.


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